Le ministre d’État, ministre de la Justice et Garde des Sceaux, Guillaume Ngefa Atondoko Andali, a été entendu par la commission chargée du suivi et de l’évaluation de l’exécution des lois, des résolutions, des recommandations et des politiques publiques de l’Assemblée nationale.Les échanges ont notamment porté sur les conditions de détention dans les établissements pénitentiaires et les conditions de travail des magistrats.
Le ministre d’État, ministre de la Justice et Garde des Sceaux, Guillaume Ngefa Atondoko Andali, a présenté un état des lieux de la situation pénitentiaire en République démocratique du Congo (RDC), lors de son audition devant la commission chargée du suivi et de l’évaluation de l’exécution des lois, des résolutions, des recommandations et des politiques publiques de l’Assemblée nationale.
Présidée par le député national Singoma Mwanza Hamisi, élu de Nyiragongo, dans la province du Nord-Kivu, cette séance de travail s’inscrit dans le cadre du contrôle parlementaire de l’action gouvernementale et du dialogue institutionnel entre le pouvoir exécutif et le Parlement.
Les discussions ont principalement porté sur l’efficacité des politiques publiques mises en œuvre dans le secteur de la justice, avec un accent particulier sur les conditions de détention dans les établissements pénitentiaires et les conditions de travail des magistrats.
Selon le compte rendu de la cellule de communication du ministère de la Justice, publié le jeudi 22 octobre 2026, Guillaume Ngefa Atondoko Andali a présenté les données actualisées relatives aux infrastructures pénitentiaires du pays.
D’après les chiffres communiqués par le ministère, la cartographie nationale recense 214 établissements pénitentiaires potentiels, dont 116 subventionnés, 24 non subventionnés et 74 non opérationnels.
Ces données mettent en évidence les défis auxquels le système pénitentiaire congolais est confronté, notamment en matière de fonctionnement des établissements et de prise en charge des personnes privées de liberté.
La question de la surpopulation carcérale a également occupé une place importante dans les échanges, notamment au regard de la situation de la prison centrale de Makala, à Kinshasa.
D’après les données présentées par le ministre, la population pénitentiaire congolaise s’élevait à 52 095 détenus au 20 octobre 2026. Parmi eux, 11 835 sont des condamnés, tandis que 40 260 sont des prévenus, selon le ministère de la Justice.
Le compte rendu précise également que cette population comprend 80 femmes accompagnées d’enfants ou de nourrissons, ainsi que 27 femmes enceintes.Le ministre a souligné le décalage entre la capacité d’accueil des infrastructures pénitentiaires construites avant l’indépendance et l’évolution démographique de la population carcérale.
Cette situation soulève des enjeux importants en matière de conditions de détention, de respect des droits fondamentaux des détenus et d’adaptation des infrastructures aux besoins actuels.
Au-delà du constat sur les infrastructures et la surpopulation carcérale, cette audition a permis d’aborder les politiques publiques conduites dans le secteur de la justice, notamment les conditions d’exercice des magistrats.
L’initiative s’inscrit dans les missions de contrôle de l’Assemblée nationale, qui consistent notamment à évaluer la mise en œuvre des lois, des résolutions et des recommandations, ainsi que l’efficacité des politiques publiques gouvernementales. Le compte rendu communiqué ne précise pas les éventuelles mesures correctives annoncées par le ministre à l’issue de cette séance, ni les recommandations formulées par les membres de la commission.
La situation présentée met néanmoins en lumière l’ampleur des défis pénitentiaires en RDC, entre le nombre élevé de personnes détenues, les établissements non opérationnels et les limites des infrastructures existantes. Autant de questions qui placent les conditions de détention et le fonctionnement du système judiciaire au centre des enjeux de réforme du secteur de la justice.
HERVÉ KABWATILA
