À l’occasion du XXᵉ Sommet de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), ouvert ce dimanche 15 novembre dans la capitale cambodgienne, la ministre d’État congolaise aux Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a rappelé que la désignation du prochain Secrétaire général de l’organisation relève exclusivement des chefs d’État et de gouvernement. Une déclaration accompagnée d’une formule qui n’est pas passée inaperçue : « En français, bien entendu ».
La cheffe de la diplomatie congolaise a réitéré, samedi 14 novembre, la position défendue par la République démocratique du Congo lors de la 48ᵉ session de la Conférence ministérielle de la Francophonie. Pour Kinshasa, le choix du prochain responsable de l’OIF doit être effectué au niveau du Sommet des chefs d’État et de gouvernement, et non lors des délibérations ministérielles.
« La RDC l’a rappelé hier à la Conférence ministérielle de la Francophonie : la désignation du prochain Secrétaire général ou de la prochaine Secrétaire générale relève du Sommet des chefs d’État et de gouvernement. Le 20ᵉ Sommet s’ouvre aujourd’hui. Nous serons donc tout ouïe aux délibérations des chefs d’État — en français, bien entendu… », a-t-elle écrit sur ses réseaux sociaux.
Au-delà du rappel institutionnel, la dernière partie de son message donne à cette déclaration une dimension politique particulière. La formule « en français, bien entendu » peut être interprétée comme une allusion au Rwanda, dont la politique linguistique accorde une place importante à l’anglais, et à sa candidate, Louise Mushikiwabo, Secrétaire générale sortante de l’OIF. Cette référence linguistique intervient dans un contexte de rivalités diplomatiques entre Kinshasa et Kigali, dont les divergences se répercutent également au sein des instances de la Francophonie.
Sans citer directement le Rwanda, Thérèse Kayikwamba Wagner inscrit ainsi son propos dans le débat sur l’identité, les valeurs et la vocation de l’organisation, dont le français constitue l’un des principaux fondements. Le XXᵉ Sommet de Phnom Penh constitue un rendez-vous décisif pour l’avenir de l’OIF. Le mandat de Louise Mushikiwabo arrivant à son terme, les chefs d’État et de gouvernement doivent désigner la personnalité qui dirigera l’organisation pour la période 2027-2030.
Quatre candidatures ont été officiellement enregistrées, celles de Louise Mushikiwabo pour le Rwanda, Juliana Amato Lumumba pour la RDC, Coumba Bâ pour la Mauritanie et Dacian Cioloș pour la Roumanie. La RDC a toutefois annoncé sa disposition à retirer la candidature de Juliana Lumumba afin de favoriser l’émergence d’un consensus autour d’une candidature rassembleuse, tout en appelant à une démarche réciproque de la part des autres délégations.
L’élection est prévue le lundi 16 novembre, au terme des consultations entre les représentants des États et gouvernements membres de plein droit. À Phnom Penh, la succession à la tête de l’OIF dépasse ainsi le simple renouvellement d’un mandat. Elle met en lumière les enjeux de cohésion, de représentativité et de positionnement diplomatique qui traversent aujourd’hui l’espace francophone.
Pour Kinshasa, le message de Thérèse Kayikwamba Wagner est clair sur un point : la décision finale appartient aux chefs d’État et de gouvernement. Et, dans cette Francophonie en quête de son prochain dirigeant, le rappel de la place du français n’est manifestement pas anodin.
HERVÉ KABWATILA
