Le nouveau représentant du Secrétaire général des Nations unies et chef de la Mission de l’ONU pour la stabilisation de la République démocratique du Congo (MONUSCO), James Swan, est arrivé à Kinshasa pour prendre ses fonctions, succédant à la Guinéenne Bintou Keïta.
À son arrivée au terminal des Nations unies de l’aéroport international de N’Djili, le diplomate américain a tracé les grandes lignes de son mandat à la tête de la mission onusienne, dans un contexte marqué par les crises sécuritaires dans l’Est de la RDC et par des tensions régionales.
Dans sa première déclaration, James Swan a exprimé sa solidarité envers le peuple congolais, et plus particulièrement envers les populations de l’Est du pays, qui paient le plus lourd tribut à cette situation délétère.
« Ma priorité est de veiller à ce que la MONUSCO mette pleinement en œuvre le mandat que lui a confié le Conseil de sécurité, avec un accent clair sur la protection des civils, l’appui à la désescalade et la création de conditions propices à une paix durable », a-t-il déclaré.
Il a également réaffirmé le soutien de l’ONU aux institutions et à la souveraineté de la RDC.
Par ailleurs, le chef de la MONUSCO a souligné qu’il n’existe pas de solution uniquement militaire à la crise actuelle. Selon lui, une paix durable passera par le dialogue, l’engagement régional et la mise en œuvre des engagements déjà pris.
Pour son mandat, James Swan entend placer la protection des civils au cœur de l’action de la MONUSCO.
« Mon expérience antérieure en RDC m’a donné un profond respect pour ce pays, pour son peuple, ainsi que pour l’importance d’une collaboration étroite avec les autorités nationales et les communautés. J’arrive à Kinshasa avec humilité et détermination, pleinement engagé à soutenir le peuple congolais et à faire avancer les efforts nécessaires en faveur de la désescalade et d’une paix durable », a-t-il conclu.
Ancien représentant spécial des États-Unis pour la Somalie (2011-2013), ambassadeur à Djibouti (2008-2011), secrétaire d’État adjoint pour les affaires africaines (2006-2008) et directeur de l’analyse africaine au Bureau du renseignement et de la recherche du Département d’État américain (2005-2006), James Swan possède une vaste expérience dans la gestion des crises politiques et sécuritaires, notamment en Afrique.
Depuis mai 2024, le diplomate né le 10 décembre 1963 dirigeait la Mission d’assistance transitoire des Nations Unies en Somalie.
Ambassadeur des États-Unis en RDC entre 2013 et 2016, il est conscient que la tâche ne lui sera pas facile. Il doit faire face à plusieurs défis, notamment la surveillance du cessez-le-feu entre les forces armées congolaises et les rebelles du M23.
La situation est d’autant plus délicate que cet engagement pour la paix, n’a pas été respecté de manière satisfaisante par les deux parties malgré de nombreux appels de la communauté internationale.
De plus, les négociations de Doha entre le gouvernement et l’AFC-M23 sont au point mort tandis que la situation n’a significativement changé.
Face à cette impasse, plusieurs diplomatiques renseignent les deux parties se retrouveront en Suisse pour tenter de relancer les pourparlers.
Mont Carmel NDEO
